«Незамедлительно пересмотреть бессмысленную модель» потребовали на днях активисты Федерального объединения профсоюзов (DGB). Они указывают на новое исследование, которое построено как на конъюнктурных прогнозах, так и на репрезентативном опросе самих «одноевровых» работников. Согласно подсчетам экспертов, более 83% опрошенных видят в минимальной занятости лишь возможность «выйти в люди, вместо того чтобы сидеть дома» и не рассчитывают на грядущее улучшение своей социальной и экономической ситуации. Более того, в каждом втором случае такого трудоустройства речь идет о местах, по нагрузке и требуемой квалификации равнозначных тарифным ставкам. А это значит, что «вторичный» рынок труда, финансируемый федерацией, землями и коммунами (точнее, федеральными, земельными и коммунальными налогоплательщиками), фактически вытесняет работающих с рынка «первичного». То есть угрожает все более растущей безработицей, при том, что официальные статистики свидетельствуют об обратном.

Модель 1-Euro-Job – одна из составляющих реформы рынка труда от 2005 года, более известной под названием Hartz IV. Точнее, она должна была стать одной из составляющих, стала – главной, судя по активности применения. 44% германских работодателей, согласно выкладкам DGB, «используют ее активно», 27% – «используют время от времени», 30% от ответа на вопрос воздержались. «Стоит ли этому удивляться, – комментирует ситуацию руководитель исследования «Praxis und neue Entwicklungen bei 1-Euro-Jobs» Вильгельм Адами (Wilhelm Adamy), – ведь работодатели экономят на страховании и социальных выплатах, которые вынуждены были бы гарантировать при системном трудоустройстве. И происходит это в ужасающих масштабах».

Политической целью «одноевровых» ставок было создание переходной модели для «постепенного вовлечения в трудовую жизнь долгосрочно безработных» при найме их на сокращенные ставки и сохранении пособий, а также для «улучшения социальных контактов с одновременным шансом получить новую специальность». На практике все обернулось бессовестной эксплуатацией квалифицированных кадров: 68% «одноевровых» сотрудников имеют законченное профессиональное образование, более 20% – университетский диплом, и вовсе не всегда они подметают улицы, а часто выполняют работу на уровне, соответствующем их опыту, и в объеме, соответствующем тарифному окладу (прежде всего это касается медиков, инженеров и экономистов).

«Исследование профсоюзов доказывает: вся реформа рынка труда, утвержденная в свое время «красно-зеленой» коалицией, полностью провальна», – считает заместитель председателя Левой партии Катя Киппинг (Katja Kipping). Особенно критики системы подчеркивают следующий факт: согласно положениям Hartz IV, «одноевровая» модель должна была использоваться «в исключительных случаях», когда другие пути трудоустройства «нереальны или слишком дороги»; на самом же деле переход к ней осуществлен повсеместно. С одной стороны, это позволило существенно улучшить статистику занятости (ведь работающие на минимальных ставках официально считаются участниками проектов по переквалификации), а с другой – стало «действенным инструментом борьбы со злоупотреблениями». Именно последний аргумент приводит в защиту 1-Euro-Job Германский институт экономики (DIW). «Только участие в этой программе позволяет проверить истинную готовность получателя пособия вернуться к трудовой жизни», – считает эксперт DIW Виктор Штайнер (Viktor Steiner). К тому же, подчеркивает он, название 1-Euro-Job неверно: безработные часто получают 1,10 или даже до 2,50 евро в час – как «вознаграждение за готовность к кооперации».

В апреле текущего года Агентства по труду оформили 76 000 новых договоров по 1-Euro-Job. В ответ на это Федеральное объединение профсоюзов обратилось к правительственному Кабинету с требованием сделать «одноевровое» трудоустройство сугубо добровольным и ограничить продолжительность рабочей недели 20 часами, а также «серьезно перепроверить предпринимательскую стратегию» на предмет злоупотребления дармовой рабочей силой со стороны некоторых фирм. Центральный союз германских ремесленников выступил за запрет использования модели на ставках, где требуется высокая квалификация, а Международная организация труда (Internationale Arbeitsorganisation, IAO) обратилась в Страсбургский суд по правам человека с иском о признании германской модели 1-Euro-Job формой современного рабства, противоречащей понятию человеческого достоинства.